国阵隐藏7%预算赤字

转载自《独立新闻在线》:

2012年财政预算案在去年10月提呈时，首相纳吉宣布联邦政府将减少财政预算赤字，即从2011年的5.4%下降至2012年的4.7%，有关数字也显示财赤从2009年的7.4%下降至2010年的5.6% 。

尽管它仍然高过我们订下少於3%的中期目标，但在表面上的削减赤字是值得称赞的。

然而，国阵政府的财赤数字完全是伪装的，或以非专业的语言，即“合法化会计欺诈”。为了减少政府面对的赤字压力以安抚国际投资者和表现出审慎理财，纳吉政府竟然选择部署创造性的手段，以资助政府财政的铺张浪费。

以2012年预算案为例，如果有人能够解析这份数百页的拨款开销报告，他或她或许会震惊，其中一些联邦政府承诺的庞大开支项目，完全是“尚未编入预算”里面。

大马最大型的单一基建计划，即已展开和耗资530亿令吉的巴生河流域捷运计划，并没有在去年的2012年财政预算案辩论时被提出来讨论；单单是双溪毛糯至加影的首阶段工程，就估计耗资200亿令吉，以及数以十亿令吉的合约已经被颁发。

有关开支没有列入预算案内的原因是，这项计划预期由一个获得政府担保，以及隶属财政部作为“特殊项目的机构”（SPV）的公司即Dana Infra来筹集。

同样的，另一家完全由财政部拥有的国家基建公司，从去年杪开始和预期将比今年授予更多的情况下，它已经颁发65亿令吉的合约作为延伸轻快铁路线的计划；但迄今为止，没有任何一个开支项目，有列入2012年的财政预算案内。

此外，政府的另一家子公司Pembinaan BLT (PBLT)，已经获得联邦政府担保100亿令吉建造74间警察局，它们将在随後回租给政府。许多警察局将在今年和明年兴建，同样的，这些开支项目完全无法在2011年和2012 年的财政预案内找到。

因为这些斥资庞大的发展项目，全都不在政府的预算案内，纳吉是能够声称其政府审慎管理开支，并且能够一直“降低”财赤，即从2009年高企的7.4% 减少至2012年的预计的4.7%，但这都是虚假信用。

为何政府已经能够“减少”财赤的唯一原因是，政府开支已经“外在化”至全部或持大多数股权的政府机构，但却没有反映在大马的年度财政预算案。因此，这种形式的“账外融资”（或称资产负债表外融资）机制，在近年来被应用的频率和规模越来越多，导致大马由联邦政府担保的或有负债（潜在负债），从2009年的840亿吉增至2010年的969亿令吉。

政府在压力下花费更多的部份，主要是支持国阵那些无法获得竞争计划项目的朋党企业，以及增加公共投资作为应付国内在私人投资方面下降的实况。

如果所有“账外融资”开支如上述，以及更多是没有估算到的都已经列入联邦的预算案内，那麽2012年的实际财政赤字合将很容易地达到7%。这种操纵我们联邦预算案的创意手法，纯粹是以虚假的财政能力和审慎态度“合法化会计欺诈”。

倘若我们任由隐藏的债务规模急速增长，迟早会造成我们的金融体系受到巨大冲击，这与希腊今天所遭受的痛苦没有太大分别。所谓债留子孙，我们和下一代都将被祸延。

民主行动党全国宣传秘书兼八打灵再也北区国会议员潘俭伟
于2012年2月23日（星期四）在吉隆坡发表的文告