首相拿督斯里纳吉必须不能轻视国际评级机构惠誉调降大马主权信贷评级的展望至负面，以防止我们的评级从实际上真正被降级

首相纳吉即刻针对国际评级机构惠誉（Fitch Ratings）调降大马主权信贷评级展望所作出的回应，并不能给予人民对于政府有严肃看待是项问题的信心。

首相尝试通过指出惠誉仍需“证实我们的评级”，而忽视我国的展望已调降至负面。他说，负面的元素“只是调降我们的展望，但它仍胥视政府所采取的行动。”

当身兼财政部长的纳吉，只能突出“这是一个问题，但我们作为关注经济的政府，我们将会设法解决这些问题”时，这种缺乏重力的反应，并不会给予马来西亚人民和投资者有任何舒适，即政府将会真正采取具体的行动。

应该强调的是，这并不是惠誉首次发出“警告” ，虽然这是全球评级机构迄今为止所采取的最严厉行动。在2012年8月，惠誉已经警告马来西亚的“财政趋势最终可能会导致某种形式的负面评级行动”。

在2012年11月，惠誉的报告进一步指“马来西亚的公共财政相较于评级的同行是疲弱的，同时在现有的评级水平中，提供了有限的反周期财政刺激方案……。” 虽然公共领域对于国内生产总值贡献的能力没有带来阻碍，即根据国家银行在过五发布我国第三季经济取得按年5.2%的成长，惟有关成长还是值得关注的。

我们最需要关注惠誉作出的评述是：“ 越来越依赖表外融资(Off-Balance-Sheet Funding) ，可能潜在让人质疑联邦债务上限只占国内生产总值55%的意义。”表外融资是指马来西亚偏好地提供担保给贷款人，而它不算是联邦政府的官方债务。在现实中，如果把政府的官方债务和政府担保的债务放在一起，我们占国内生产总值的债务将会更高且是令人担忧的68.9%，而不是官方所公布的53.7%。

因此，即便早在一年前已发出警告，但纳吉政府却没有采取适当的行动纠正联邦政府内的财政缺陷。惠誉突出了联邦政府担保的债务，已从2008年杪的8%，上升至2012杪的占国内生产总值的15.2%。相对的，其所造成的後果是，马来西亚发放的表外融资负债，从2008年杪的8%上升至2012杪的占国内生产总值的15.2%，即从2010年的969亿令吉上升至2012年的接近1千500亿令吉。

上述情况其实反映了纳吉的经济转型计划（ETP）遭受挫败，它在2010年推介时，“改革公共财政”是“改革战略举措”的其中一个关键。有关政策的重点，主要是放在“成本控制”和“透明的采购”方面。後者包括“撤除不合格的供应／服务商”和“价值管理”。它最终的目标是让政府的财政预算案赤字在2015年时减至3%。

上述举措的结果，不过是让政府引导发展开销至预算外的措施，绘画一个虚假的审慎理财印象。这就是因为表外融资或者是或有负债，作为政府的债务并没有反映出来，因此也不涵盖在财政预算案的赤字内。

例如，尽管耗资500亿令吉的捷运计划，是完全由政府担保的债务资助，但提出借贷里的没有一分一毫会被列为联政府的官方债务，即使已提供保障。自从这一类借贷没有计算在财政赤字里面，官方的财政预算案赤字数目给我们的公共财政作出了一个虚假的健康图景。

如果首相真的相信惠誉的警告“是一个值得关注的问题，以及作为一个关注经济的政府，将会解決这些问题”，那麽，他必须同意的最重要措施是在即将公布的财政预算案中，承认表外融资和或有负债（contingent liabilities）是属于联邦政府债务。

唯有纳吉政府具有政治意愿来削减我们真正的财政赤字，马来西亚人民才能看到实况，而不是只提供一种不包括隐藏债务，却让人感觉良好的数据。如果纳吉不能改革预算案的程序，那麽我们担心最终的结果不只是“负面展望”，我们的信贷主权评级确实是降级。

民主行动党全国宣传秘书兼八打灵再也北区国会议员潘俭伟
于2013年8月2日（星期五）在吉隆坡发表的文告