包括捷運公司450億‧預算案沒記錄千億債務

转载自《光明日报》:

（吉隆坡訊）民主行動黨八打靈再也北區國會議員潘儉偉指出，政府有許多“隱形債務”沒有記錄在2015年財政預算案及國家財務報告，包括一個馬來西亞發展有限公司（1MDB）的360億令吉債務及450億令吉捷運工程費用等國家龐大開支。

他說，“隱開債務”在金融術語稱為“或有負債”（Contingent Liability），大馬的“或有負債”從2009年的843億令吉暴增到2013年的1575億令吉，增加86.8%。

他解釋，“或有負債”的意思是政府要發展一項計劃，為了控制財政赤字而沒有動用國庫的錢，而是開啟一家新公司去向銀行借錢；一般上，銀行不會借貸給缺乏資金及沒有經驗的公司，因此政府會成為這家公司的擔保人，以獲得貸款。

“一旦公司無法還債，最終還是政府負責，然而這筆費用不會記錄在國債上。”

設公司借貸
最終政府買單

他說，政府所成立的捷運公司及一馬發展公司如同空殼公司，公司沒有任何資金，只是在政府擔保下，向銀行借貸來發展，一旦無能力還債，最終政府必定出手拯救。

潘儉偉也是民主行動黨宣傳秘書，他於週三晚上擔任“解讀2015年度財政預算案”講座的主講人，在台上致詞時，如此指出。

他稱，破產國家希臘也曾利用“或有負債”方式去發展國家及隱藏國債數字，後來發生經濟危機，才被發現債台高筑。

“捷運工程首階段耗資220億令吉和第二階段耗資230億令吉，以及一馬發展有限公司360億貸款都沒有記錄在財案或財務報告中。”

他披露，中央政府債務從1460億令吉（2001年）增加至5960億令吉（2014年6月止），尚不包括“或有負債”。

他說，大馬已是連續17年面對財政赤字，無論是經濟好壞，國家仍面對赤字，首相納吉說大馬到了2020年才會有平衡財政預算案，意即未來5年也會繼續出現財政赤字。

他補充，雖然財政赤字從前首相敦阿都拉手上的6至7%下調至現任首相納吉時代的3%，但是不代表國家債務減少，許多人被分析員誤導，以為3%是“健康數字”或代表“政府沒有欠太多錢”。

免稅項目太多或現欺詐案

潘儉偉也是國會公共賬目委員會成員，他說，最近隨團訪問關稅局，官員承認消費稅擁有太多免稅項目，令徵稅工作更加複雜及失去效率。

他說，消費稅的免稅項目不斷增加，更出版小冊子，但是官員認為，沒有豁免項目的消費稅才能有效執行，因此小商家要區分徵稅及無徵稅的商品的程序很麻煩。

他舉例，英國起初推行消費稅，列出太多豁免項目，導致混亂及必須上法庭解決，例如英國人常吃的佳發蛋糕（Jaffa Cakes）及薑餅（Jinger Cakes）是蛋糕狀餅乾，因此發生蛋糕在餅上有消費稅，餅在蛋糕上就不必徵稅的趣怪情況。

他指出，歐洲流行“貿易商失蹤欺詐法”（Missingtrader fraud），令歐洲國家每年損失數十億令吉消費稅稅收，如果欺詐消費稅發生在大馬，將出現消費稅收入不達標、政府又大量聘請人力去調查消費稅騙案，增加國家負擔。

形容大馬是悲觀幸運國

潘儉偉形容大馬是“悲觀的幸運國家”，他曾在2007年預言，大馬會在第14屆全國大選換政府，因為石油儲存量只剩22年，國陣再也沒有足夠的錢去填補國庫漏洞、浪費、資助朋黨及貪污等問題，到時連馬來人也會反政府。

他反諷笑稱，自己的預言錯誤，因為大馬是幸運的國家，在海底一戳就會涌出石油，不斷發現新油田，原本只剩15年存量的油田又增加到25年。

“我們的國家太幸運了，但是這種幸運是悲觀的，因為國陣政府繼續有錢去製造浪費。”

80%公積金會員收入少於3千

民間學者孫和聲指出，數據顯示，大馬僱員公積金局的80%會員收入少於3000令吉，只有76%大馬人擁有房子及必須“養車”，因此生活負擔很大。

他說，雖然大馬人收入低，但是公共交通不便，所以大馬人擁車率比先進國高，註冊車輛多達1000萬輛。

“反觀新加坡人收入高，92%新加坡人擁有房屋，少數人需要買車，生活比大馬人輕鬆。”

潘力克：3方面開刀減財赤

財經評論員潘力克指出，政府為了減少財政赤字問題，已無路可走，只好向3方面“開刀”，一是減少發展開銷、二是削減燃油津貼，三是推行消費稅來增加收入。

公僕薪水佔財案三分一

他說，大馬稅收佔國內生產總值的比例是亞洲數一數二，所徵收的稅務甚至多過日本、韓國及越南，可惜財政預算案的開銷，三分一是應付150萬名公務員的薪水及50萬名退休公務員的退休金。

他笑說，曾有一名電視台記者問他“哪一個國家推行消費稅失敗，導致政府倒台？”，其實有3個國家推行失敗，其中一個是非洲國家加納的獨裁政府在推行半年之後就暫停消費稅，然後開除財政部長，但是在大馬是否有可能開除一名財政部長？

他指出，北歐國家如芬蘭及挪威把消費費當作儲蓄，人民樂意支付高巴仙率的消費稅，因為該國政府沒有浪費納稅人金錢，並提供免費醫療、免費教育及文具等福利。

他指出，丹麥的個人所得稅高達57.7%及消費稅高達25%，但是人民沒有抗議，因為丹麥政府十分透明及清廉。