选委会刁难新选民注册

转载自《当今大马》：

过去两个月来的两场补选，再次暴露现有选举制度的种种缺陷，最受瞩目的包括足以影响诗巫补选胜负的邮寄选票，以及选民在不知情下被“搬家”至其他选区，让选举制度改革再次引起人们的关注。

虽然反对党连同民间组织早已组成干净及公正选举联盟，并在2007年11月10日展开选举改革大示威，被视为是酝酿308政治海啸的原因之一。但是选举改革的议题也逐渐沉寂下来，国阵政府与选委会都没有做出任何实质改变，过去曾发生的选举缺陷依旧上演。

因此，《当今大马》再次回顾与探讨两项选举制度问题，即注册新选民和选民“搬家”。

仅政党能成为助理注册官

根据选委会在今年初的统计，我国还有439万名21岁以上的选民还未注册成为合格选民，占了21岁以上人口的28%。但是现有的选民注册制度不仅显得被动，就连第三者要协助选委会注册选民也的面对重重的官僚程序。

按照现有条规，还未注册的选民能通过两种注册方式，第一是选委会的网络，即各州选委会办事处或邮政局；第二是政党的助理注册官（Penolong Pendaftar）注册。只有获得政党推荐的人士能够成为助理注册官，不过必须出席选委会的汇报会并获得批准。

第一个方式显得非常被动，一些民众知道年满21岁可以注册为选民，但却嫌麻烦不愿到邮政局去排队注册；一些完全不知道需要注册才能投票；还有一些则不愿涉及政治而拒绝注册为选民。

虽然我们无法确知第二个方式所注册的选民人数是否更多，但这个方式却较为主动，由政党在人潮多的地点开设柜台，主动接触与教育民众；或在国州县市议员办公室设立注册柜台，让上门寻求协助的选民能顺便注册。

然而，积极注册新选民的政党，尤其是民联三党，却申诉选委会设下重重的官僚障碍。

迟迟不更新助理注册官名单

行动党宣传秘书潘俭伟接受《当今大马》电询时就解释，政党注册新选民的问题分为两个层面，一是向选委会登记助理注册官的过程，二是助理注册官面对的官僚障碍。

他表示，选委会在2008年大选后登记新一批的助理注册官，该党在大选后呈交助理注册官的名单给选委会，但必须等到2009年6月才获得批准，因此该党在去年7月才开始得以注册新选民。

由于一些助理注册官不再活跃，因此该党于去年10月提呈另一份名单，要撤换原有的助理注册官，但是选委会至今仍未更新名单。

潘俭伟进一步解释，由于该党的助理注册官并非全职，有些搬迁到其他地方或忙于私人事务而不再活跃于党活动，因此每隔一段时间就须要换人，但是选委会的效率却非常低。

助理注册官太少供不应求

第二个问题是选委会规定每个政党在每个国会选区只能拥有1名助理注册官，导致政党经常在举办选民注册活动时，经常面对助理注册官不足的问题。

根据选委会的数据，雪州是拥有最多未注册选民的州属，高达78万7000人，但是雪州只有22个国会选区，这表示每个政党在雪州只有22名助理注册官。

潘俭伟也是八打灵再也北区国会议员。他指称，行动党曾在今年1月与选委会对话，对方答应在今年2月替换该党的助理注册官，同时在3月开始允许每个政党在每个州议席拥有2名助理注册官，意味着每个政党能在雪州拥有112名助理注册官。

“当时我们还感谢选委会，但是这两项措施至今都没有落实。”

人民公正党青年团宣传主任李凯伦也表示，该党已经在今年初呈交新的助理注册官名单，至今过了3个月依然没有下文。

公正党总秘书赛夫丁则透露，选委会在全国只允许3500名助理注册官，其中2000人来自政党，另外1500人则是公务员，但是他还是认为不足够。

不过，巫统雪州宣传主任兼轰埠（Kuang）州议员阿都苏可（Abdul Shukur Idrus）却认为，虽然选委会拖延更新助理注册官名单，但是该党并没有面对任何问题，因为他们依然能够以现有的助理注册官来进行选民注册。

助理注册官不在场将被吊销

不仅如此，按照选委会条规，政党在注册新选民时，助理注册官必须在场见证，否则有关注册将作废。

一些政党同步在多个地方举办注册新选民活动，但是由于助理注册官严重不足，无法安排他们全天候守在活动现场，许多政党都是事前让助理注册官在注册表格上盖章，然后就在他们不在场的情况下注册新选民。

虽然选委会没有经常突击检查政党是否依法行事，但也不代表他们完全坐视不理。

潘俭伟就透露，位于八打灵再也SS2的火箭主题餐厅就备有新选民注册柜台，不过助理注册官并非全天候驻守餐厅，结果选委会派员检查该处时，吊销了该名提供餐厅注册表格的助理注册官资格。

潘俭伟轰选委会没有诚意

因此，潘俭伟炮轰，选委会有意不让民联注册新选民。

“选委会完全没有诚意（注册新选民），以各种借口来阻止我们注册新选民。”

一次只能索50至100表格

此外，注册表格也是另一项问题，助理注册官必须亲自前往各州的选委会总部索取表格，而且一次只能索取50至100张表格，除非有关注册官与选委会官员熟悉，就可能获得较多的表格。

潘俭伟批评，“试想想若助理注册官是在沙白安南，要他每周来回沙亚南（选委会雪州总部）是多么麻烦”。

助理注册官必须亲自回到选委会总部呈交已填妥的表格后，才能领取新的表格。问题就在于一些在城市地区的购物中心所举办的新选民注册活动，一天就能注册400至500名选民，导致政党必须事先找来5名助理注册官索取表格，因此他们经常会“借用”友党的助理注册官。

非政府组织面对问题更多

若举办新选民注册活动的是非政府组织，面对的问题会更多。目前在全国发动“我的选择”运动，目标是注册200万新选民的青年组织EPIC，其召集人吴洁真向《当今大马》透露，由于选委会不允许非政府组织成为助理注册官，他们只能邀请选委会官员或政党助理注册官前来协助。

“我们的首选是选委会官员，但须要提早两周通知。大多时候我们只能在最后一分钟确定活动地点，因此都不够时间通知选委会。”

她申诉，一些政党助理注册官不太愿意协助他们，就算同意帮忙，也面对表格不足的问题。

“我们的活动遍布各州，因此我们需要各州的助理注册官，但他们的联络方式并非随手可得。如果我们要寻求选委会的协助，我们也必须亲自去到该州。”

仅选委会官员能更换地址

也是青年组织《动力青年》的前召集人李凯伦则向《当今大马》表示，该组织曾进行多场新选民注册活动，也面对同样的问题。

他补充说，助理注册官只能注册新选民，若合格选民要更换地址与选区，就必须接洽选委会官员。

“根据我的经验，若我们同步在多个地点进行新选民注册活动，选委会最多只能派员到两个地点协助，而且最久只逗留4小时。”

雪政府推介登记运动保政权

目前出任公正党士拉央市议员的李凯伦透露，雪州民联政府将在本周六推介一项大型的新选民注册运动，安排助理注册官索取注册表格后，置放在所有民联国州县市议员的服务中心，方便民众注册。

不过，这个方式依然面对老问题，就是助理注册官无法驻守在每个服务中心。

他指出，注册新选民是雪州民联强化政治势力的策略之一，“尤其是年轻选民，因为他们没有历史包袱，想法较为进步，不容易受到恐吓与威迫利诱”。

他相信，若新选民赶得及在来届大选前注册，将会影响大选成绩。