“落实民主经济” 火箭抢先公布替代预算案

转载自《光华日报》：

（吉隆坡7日讯）民主行动党持续去年的做法，今早抢先国阵于10月23日公布的财政预算案，公布该党题为“落实民主经济”的2010年度民主行动党财政预算案，以确保政府有效地运用国家资源，依据人民需求进行必须发展。

继民联去年拟出“人民经济预算案”后，民主行动党为了进一步落实人民经济，提升我国全球经济竞争力、解决日益严重的贫富悬殊问题，以及更有效地控制国内石油资源当儿，也确保一切工程建设机制是造福人民，而非让政商勾结牟利。

该份“落实民主经济”预算案主要是着重在3个关键主旨，即（一）财政分权、（二）重整结构和重新分配，以及（三）能力建设。

财政分权关键主旨主要是恢复州政府经济财政角色，要求中央政府公平分配各州属所需的款项，以免州政府财政过于依赖中央政府高度操控，以真正了解当地需求改善的州政府，才可拥有足够的款项进行提升工程。

而重整结构和重新分配概要，则以调整政府对石油财富盈利态度，以及检讨我国工程合约为着重点。

民主行动党提呈的2010年替代财政预算案，希望在石油财富分配方面贯彻透明度和平衡性，尤其在获得高盈余情况下，更应该拨出一部分作为国家储蓄基金，以防不时之需。

至于能力建设概要，因为国内人才外流问题严重，逐渐削弱大马全球竞争力，尤其是教育、卫生保健、运输、金融、工艺等领域。

税收共享协议 州政府分得20%

民主行动党今早公布的“2010年度替代财政预算案”转以改变政府财政管制方式，以未雨绸缪和财政拆分为着重点。

2010 年度行动党替代财政预算案列明，政府2010年的收入估计将从2009年的1760亿令吉下滑16%至1480亿令吉，并将营运开销从1540亿令吉削减 17%至1270亿令吉，发展开销则提高8%，从505亿令吉增加至546亿令吉，政府总开销达1820亿，而财政赤字达380亿令吉，等同缩小国内生产总值至5.66%。

在行动党秘书潘俭伟大略解释这份财政预算案后说，为了贯彻以人民为先的政府施政方针，该党在财政预算案中即提出大胆要求，即中央政府和州政府财政分权，让负责鸠收税务的州政府获得更多中央政府拨款。
他建议“税收共享协议”方案，即每个州属可收取个人和企业税收达20%，若以雪兰莪和槟城为例，两州政府在该协议下将可获得32亿令吉和5亿令吉收入。

“这项均衡税收与发展增款的模式是依据人口分布、贫穷地区建设、人文建设以及人均总收入指数而设立，这将能确保比较贫穷的州属也能获得照顾。”

与此同时，替代财政预算案也列明，把公共交通网络的规划和行政权力发放给各个州属。每个城市将拥有交通管理局，并将由地方政府负责监督，毕竟只有各州政府才了解当地交通改善情况，而非完善交通工程只局限于巴生谷地带。

另一方面，行动党认为政府未完善利用和管理石油和天然气盈余和收入，导致现今出现经济放缓时陷入困境。

因此该党在替代财政预算案列出建议，即至少把20%石油收入作为国库控股开拓新的生产能力和能力建设经费，例如可再生能源和能源效率（RE＆EE）的重点领域建设及绿色科技。

潘俭伟解释道，这20％盈余款额将在大马反向花红计划(Malaysia Reversed Bonus scheme)下，存放在一个新的国家激励基金（National Stimulus Fund），以便所有人民面对经济放缓时，政府不会为提供人民财务援助而穷挖国库。

“至少20%的收入盈余将投资于人力建设，特别是在教育和培训方面，上述远远超出他们正常的拨款预算。”

林冠英：待人民过目　预算案将呈首相署

民主行动党秘书长林冠英表示，“行动党2010年度替代财政预算案”内容会先公开给人民过目，随后必定将替代预算案提呈给首相署。

针对首相拿督斯里纳吉曾说，政府随时欢迎人民提呈财政预算案的说法，他还是认为，行动党的替代预算案先公布让人民知道，因为这是人民的权力，然后通过民联机制提呈替代预算案予纳吉。

民联三党领袖　19日汇报会议

此外，行动党宣传秘书潘俭伟也透露，民联三党将在本月19日下午召开民联领袖会议，届时三党领袖将就替代预算案进行详细汇报。

也是槟州首长的林冠英说，行动党也会在会议中提呈“行动党2010年度替代财政预算案”，以作为民联预算案参考，公正党和回教党也会针对民联预算案提出建议，让该份预算案更完整。

他说，在综合公正党和回教党的意见后，才能拟定一份民联的2010年替代财政预算案，这需要较长的时间，而且预算案涉及的数目将会更大。