雪州水战的背后玄机

转载自《东方日报》:

上天给雪州民联政府和雪州水供公司（Syabas）开了一个玩笑：就在它们为雪隆两地的的水供主权吵得不可开交之际，连下几天骤雨，乾旱没了，制水也搁了，那场天翻地覆的爭吵火头也浇熄了。

但是，火头熄了不等於水供主权解决。雪隆两地人民暂且拋开断水的担忧，却见証了雪州的政府和其属下机构更激烈的爭吵，以及人民想破头都看不出爭吵的必要和理由。雪州政府说水库盈满，水供无虞；Syabas却说滤水站不敷应付，供应不了净水。雪州政府说水源充足；Syabas却说雪州水源快要用罄，2014年就要全天候闹水荒。

消费者权利最大。肯尼迪总统都说消费者有四权：知情权、安全权、选择权、申诉权。但是作为消费者的雪隆两地七百多万人民在这场拖了四年的大爭吵中从未得过解释、制水也无预报、面对两难无从抉择、有愤怒没有管道发言。

Syabas是雪州政府属下负责输送净水给雪隆两地的股份公司。它自2005年起，因当时的雪州国阵政府联同联邦政府与私人公司Puncak Niaga签下新合同，以便「更专业地经营雪州水务」而將一直负责水供的的雪州水务公司Puas归为其下，特许经营，承包了雪隆两地的输水权30年。

Syabas作为股份公司，Puncak Niaga控制70%，雪州子公司控制15%，联邦政府则控制其余15%及持有决定权的「金股」。

民联国阵互相角力

雪州水务从此「专业化」，308政治海啸却动摇了这个平衡。雪州由民联取代国阵执政，州政府与Syabas的关係也起了变化，不再像过去那样是「自己人」。

换句话说，Syabas的三个老板，分別为財团PuncakNiaga，雪州政府和联邦政府。而Syabas和Puncak Niaga的掌舵人丹斯里罗沙里依斯迈更是巫统人物。

Syabas在首席执行员丹斯里罗沙里依斯迈领导下，不太遵从州政府指令，並批评民联雪州水务政策，尤其指雪州的免费水政策劳民伤財。它与上级的雪州政府开始斗爭，日復一日。

雪州大臣丹斯里卡立依布拉欣不堪滋扰，多次表明要收回Syabas的输水特许权，包括法律诉讼。但是大臣的诉讼还没成形，Syabas已经连续起诉民联两位大员誹谤：一是大臣本身，案於去年底庭外和解；二是行动党八打灵北区国会议员潘俭伟，潘氏五月份败诉罚款20万令吉。为了偿还罚款，潘氏筹款10万以补自己不敷之数，但是筹款反应热烈，不及两个就提早超额，达到15万令吉。

接著，Syabas有关耗资39亿4000万令吉的冷岳河第二滤水站最近又呈到议程来。

Syabas基於「滤水站不敷应用」和雪隆將面对水荒，敦促佔三大股东之一的雪州政府认同兴建。

雪州政府不肯「就范」，声称根本没有水供短缺的问题，何需耗巨资再建滤水站。偏巧全球气候升温，印度、波兰、乌克兰等都热死人；雪隆也乾旱到天怒人怨，正好配合Syabas的「雪州必会缺水」之预言，对雪隆多个地区实行制水。顿时民间哗然，舆论沸腾，雪州民联差点招架不住。

水断没几天，老天这回给Syabas捣蛋连下几天雨，各坝溢涨，民联诸公遂往水坝视察，志得意满：「Syabas胡说八道，哪里有缺水？」同时打铁趁热，发出连环反攻：大臣卡立要援引2005年特许合约（通过州政府的水务调节人行使权力），夺回Syabas权力，包括独行独断地推拒60家厂家的工程申请；同时，大臣还宣称要开除Syabas的首席执行员丹斯里罗沙里，以每年节省510万令吉。

雪州水供之爭暴露出前首相敦马哈迪当年私营化政策的庞大利益，以及执行上的各种紕漏。儘管民联可能有许多一面之词，甚而有两次被起诉誹谤。但私营化的种种利益衝突若隱若现，假中带真，包括民联有关「持有母公司Puncak Niaga40%股权的丹斯里罗沙里却在子公司Syabas支取月薪接近50万令吉」的指责，以及私营化政策是否真的能改进政府事务而提高对人民服务的质量等各个事例，都教人难以信服。

雪州与联邦因308政治海啸而不復同一政党执政，打破了马哈迪「一统天下」的原有设想。代之而起的是因利益分享不均的对抗，这才是雪州水供之爭的远因和原委。加上大选在即，雪州与直辖区整这片被民联佔据的京畿之地，国阵誓志收復。所以，水供爭夺动作频繁，斗爭激烈，还有大选的因素。

只是雪州民联如何能反制那份30年合约的紧箍咒，令人纳罕。从它只能声色俱厉，诉诸民粹，以及只因雨水涨满了水坝就指没有缺水之虞的表现，的確很难看出雪隆两地水务的宏观构想。Syabas的「缺水论」虽是借题发挥，却不失为一份长远隱忧的提醒。民联的「免费水」政策虽然普受欢迎，但也会积重难返，非长久之计。

人民只想安心永久地使用水源。向Syabas叫阵以打击国阵的手法，只能作政治宣传。在私营化政策造成木已成舟、积重难返的现况，只有在中央、雪州与Syabas三方共同商討，擬出雪隆长治久安水供蓝图，才能確保人民的幸福。

水能载舟，亦能覆舟。水供可供政治操作，政治操作也可失去民心。不愿为人民幸福而协商者，就让人民用选票踢它出局。